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对于许多人来说,像比特币这样的加密货币是令人兴奋且利润丰厚的新金融领域的一部分。 但对于该国最大的市场监管机构 Gary Gensler 来说,它们似乎“就像狂野的西部”——他承诺将进行镇压。
加密货币市场已经膨胀。 目前是 估计是 由于比特币和狗狗币等其他虚拟货币的爆炸性流行,比特币价值约 2 万亿美元。
业余投资者,尤其是年轻投资者,已经开始购买和交易加密货币,被巨额回报的快感所吸引。 在过去的一年里,比特币的价值上涨了 300%。 加密货币对传统投资者的吸引力也越来越大。
但是加密货币市场非常不稳定,即使它变得更加主流,它仍然受到不良行为者的欢迎。
最近几个月,黑客要求以比特币支付勒索软件,因为它易于转移且难以追踪。 并且有大量关于加密货币交易所发生盗窃和抢劫的报道,其中网络犯罪分子带着其他人的虚拟资产潜逃。
在 最近的演讲美国证券交易委员会 (SEC) 负责人 Gensler 谴责缺乏透明度和明确规定,并承诺委员会将采取行动保护投资者,这是该机构使命的关键部分。
“投资者确实没有获得判断风险和了解风险的信息,”Gensler 说。 “如果我们不解决这些问题,我担心很多人会受到伤害。”
这个过程仍处于起步阶段,但这里有什么需要知道的。
那么,谁是詹斯勒?
Gensler 是一位经验丰富的监管者,曾在国会山和财政部工作。 当他在奥巴马政府期间管理商品期货交易委员会时,他在编写和实施适用于称为衍生品的市场部分的新规则方面发挥了关键作用。
Gensler 也非常了解加密货币。 最近,他是麻省理工学院斯隆管理学院的教授, 他专注的地方 “关于区块链技术、数字货币、金融技术和公共政策。” (他的课程之一 可免费在线获取.)
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加密货币现在如何监管?
市场发展太快,监管跟不上。 因此,多年来政策制定者一直在谈论在新的监管框架下控制加密货币。 但到目前为止,这还没有发生。
这使得数百万交易加密货币和与之相关的资产的人没有明确的交易规则。
对于与加密货币有业务往来的专业投资者和公司来说,这也让他们的生活变得复杂。 蒂芙尼·J·史密斯 (Tiffany J. Smith) 是 WilmerHale 律师事务所的合伙人,负责加密货币监管业务,帮助她的客户降低风险。
“你知道,在没有适用于加密资产的明确监管的情况下,我们与他们合作制定政策、程序和流程,”她说。
那么首先要期待什么?
更清晰的定义是最紧迫的问题之一。
由于加密货币相对较新,因此对于一些最基本的术语甚至没有普遍同意的定义。 在加密货币交易所交易的资产可以称为证券,还是完全不同的东西? 比特币是商品吗?
这超出了语义; 它可以确定哪个监管机构有权监管加密货币和相关资产。
纽约大学法学院教授小罗伯特·杰克逊 (Robert J. Jackson Jr.) 曾任美国证券交易委员会 (SEC) 专员,他表示,清晰度非常重要。
他说:“监管机构现在应该明确谁对此负责,这种明确性将有利于市场。” “这将有利于投资者。它甚至有利于国会议员和其他想知道向谁提问,以及谁对这些市场正在发生的事情负责的公共政策制定者。”
我们还能更早地期待什么?
确定管辖权也很重要。
迄今为止, SEC 和 CFTC 共同承担监管责任。 他们 试图用已经在书本上的法律来监管加密货币,即使它们实际上是为股票或债券等其他传统资产而写的。
史密斯预计,这种情况可能会持续到有新的特定于加密货币的法规出台,这意味着监管机构将继续调整当前的虚拟货币市场框架。
“我们将看到 SEC 和 CFTC 都在利用他们目前的权力来尽其所能地监管市场,”史密斯说。
但 Gensler 已呼吁国会授予监管机构制定新规则的权力。
他还想要更多的资源——更多的资金和人力——来监管加密货币。 多年来,SEC 和 CFTC 的领导人一直抱怨国会没有给他们足够的钱来满足他们的工作需求。
是否有任何预期的具体行动?
肯定会有新的拟议法规; 只是不清楚是什么形式。
Gensler 没有暗示过他,他也没有详细说明美国证券交易委员会在他的演讲中可能考虑采取的具体行动。
但在他的演讲中,Gensler 呼吁加密货币需要“护栏”,或旨在保护个人投资者的行动。
因此,美国证券交易委员会可能会仔细研究诸如市场操纵的可能性、确定业余投资者的基本权利以及提高透明度等方面。
国会也在提出新规则。 参议院在其最近的基础设施法案中加入了一项加强对加密货币参与者的税收执法的条款,但鉴于众议院尚未权衡,最终命运仍不确定。
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行业如何应对监管?
到目前为止,专业投资者表示,他们实际上会欢迎新规定——只要它们不太严格。
前美国证券交易委员会委员罗伯特杰克逊认为,监管将扩大加密货币资产的吸引力。
“市场会变得更好,因为向投资者保证他们正在获得他们在美国市场习惯的那种透明定价将鼓励其他投资者考虑投资加密货币的可能性,”他说。
但被视为过于严格的规则将不可避免地引发争吵。 加密货币行业的游说者试图反对参议院的规定,称税收打击过于广泛。
新法规将如何改变加密货币?
这是一个引人入胜的存在主义问题。 加密货币源于这种对资产不受政府和中央银行束缚的打破传统的渴望。 没有人真正确定当这种结构发生变化时会发生什么。
但许多人认为,新法规可以帮助加密货币成为我们日常生活中更重要的一部分。 例如,包括 AMC Theatres 在内的一些公司已经宣布他们将接受加密货币作为付款方式。
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