华尔街努力为大众以比特币出售华盛顿

但在最近几天价格剧烈波动之后，说客们面临着一场更加艰难的战斗，比特币自 5 月初以来暴跌了近 40%。 投资者的风险正在建立在更广泛的担忧之上，即加密货币是否会助长洗钱、帮助逃税者以及如果广泛采用可能会威胁金融市场本身的安全。

“在制定任何法规之前，我们的国家需要更深入地研究如何处理加密货币，”银行委员会成员参议员伊丽莎白沃伦（D-Mass。）在接受采访时表示。 “加密货币价格的剧烈波动敲响了每个监管机构都听到的警报。”

围绕比特币交易所交易基金或 ETF 的辩论将成为一个重要指标，表明华盛顿愿意让数字货币市场繁荣到什么程度，因为人们越来越质疑加密是否对社会有任何价值，或者只是一种带有实际风险的投机时尚对于投资者。

比特币是最大的虚拟资产，与美元不同，它分布在政府控制之外，并且通常在去中心化的基础上运作。 未决的比特币 ETF 提案将允许更多投资者在无需直接购买数字货币的情况下获得对数字货币的敞口。

这些基金基本上会复制比特币和其他加密货币的价格。 投资者可以购买这些基金的股份，而无需使用所谓的数字钱包来持有数字货币。 处理和交易虚拟资产的复杂性将留给基金经理。

美国证券交易委员会长期以来一直对这些基金持怀疑态度，甚至 拒绝 Winklevoss 双胞胎早先的提议 – Facebook 的名气 – 因为担心该机构无法保证防止欺诈和操纵。

除了由 Fidelity 和 Scaramucci 的 SkyBridge 支持的未决基金提案外，前美国证券交易委员会主席杰伊克莱顿还为 One River Digital Asset Management 提供建议，因为它正在推销“碳中和”比特币 ETF。 克莱顿在特朗普时代领导该机构，在他任职期间没有签署任何加密货币基金提案。 克莱顿在任期间强调了对加密货币市场时机成熟的担忧 欺诈和操纵 并说 监管机构有许多问题需要解决 在允许 ETF 之前。

负责允许基金启动的美国证券交易委员会似乎并不急于扩大对比特币投资的访问。 最近几周，该机构的新主席加里·詹斯勒 (Gary Gensler) 成为一个明显的加密怀疑论者。 这让一些支持者感到惊讶，他们希望他在麻省理工学院教授和研究数字金融后能够更适应比特币。

Gensler 对 ETF 想要追踪的基础加密货币市场的运作表示了基本面的担忧。 他说，促进数字货币买卖的交易所没有得到充分监管，并且缺乏市场数据。

根斯勒周三在众议院作证时说：“总而言之，这导致对投资者的保护比我们传统的证券市场少得多，相应的欺诈和操纵机会也相应增加。”

尽管行业热情日益高涨，但华尔街对加密货币的未来也存在分歧。 即使他们的公司试图满足客户需求，一些高管也拒绝扩大访问范围。

摩根大通首席执行官杰米戴蒙周四在众议院的证词中表示，他的公司——美国最大的银行——正在讨论如何以安全的方式提供它。 但戴蒙的个人建议呢？ “离它远点。”

“这并不意味着客户不想要它，”戴蒙说。 “这可以追溯到你必须如何经营一家企业。 我不抽大麻，但如果你让它在全国范围内合法化，我不会阻止我们的人将它存入银行。”

Gensler 的一位同事敦促他采取行动。 该机构五人董事会中的共和党人、SEC 专员 Hester Peirce 表示，Gensler 最近的警告“传达了 SEC 在加密领域的典型做法”。 她说，该机构应该根据其优点批准加密货币基金。

美国证券交易委员会有六项申请正在等待在纽约证券交易所和 Cboe Global Markets 运营的证券交易所上市加密货币 ETF。 华尔街巨头正在排队为这些基金提供服务，包括摩根士丹利、纽约梅隆银行和道富银行。

“鉴于市场的增长和兴趣的增加，人们竞争成为第一个获得批准的人，风险很高，”皮尔斯说。

Peirce 和业内人士表示，通过不将数字货币纳入监管主流，美国证券交易委员会允许加密活动不受政府监管机构的监管。

美国商会资本市场竞争力中心执行副总裁汤姆夸德曼说：“这样做的目的是让狂野的西部得以继续。”

价值 710 亿美元的资产管理公司 VanEck 的首席执行官 Jan van Eck 表示，那些反对比特币 ETF 的人——就像他的公司提议的那样——“正在有效地迫使投资者进入劣质基金结构和监管较少的场所。”

支持这些基金的批评者表示，SEC 需要首先解决加密货币市场的潜在风险。

“对比特币和其他加密货币市场的监管担忧远远超出了 ETF 问题，”华尔街改革组织 Better Markets 的高级衍生品顾问兼特别顾问 Joseph Cisewski 表示，“加密货币交易所几乎完全在黑暗中运作，而我们’我已经反复看到，当风险在我们监管体系的裂缝中发展时，它们是如何增加和演变的。”

在国会山，过道两边的立法者——包括坚定的比特币倡导者——不相信或持观望态度，这表明 SEC 将面临政治压力，要求继续缓慢推进这个问题。

这些公司“需要展示他们对我们经济的贡献，从这个意义上说，他们确实做得不好，”参议院银行主席谢罗德布朗（D-Ohio）在接受采访时表示。

“我会告诫委员会不要优先考虑对加密货币 ETF 的审查，而不是履行国会的法律指令，”众议员布拉德·谢尔曼 (D-Calif.) 说，他在众议院领导 SEC 监督，并希望该机构完成对2010 年多德-弗兰克法案。

支持自由市场和数字货币的共和党议员在接受采访时表示，在支持这些努力之前，他们也在花时间研究这个问题。

“我还不清楚我们到底应该做什么，”参议员 Cynthia Lummis (R-Wyo.) 说，她于 5 月发起了两党参议院金融创新核心小组，以鼓励加密货币和其他金融技术的政策发展。

与 Lummis 一起在参议院银行委员会任职的参议员 Thom Tillis (RN.C.) 表示，他担心这些基金的基本参考价格的准确性，因为加密交易发生在不受 SEC 监管的场所。

蒂利斯表示，基金申请“必须受到审查，主要是从消费者保护的角度来看。”

“我们需要弄清楚我们如何处理这个问题，”银行委员会成员参议员乔恩·泰斯特（D-Mont.）说。 “否则你会让很多人损失很多钱。”