为什么萨尔瓦多的 Bukele 加倍押注比特币

吨加密货币危机，因戏剧性事件而恶化 坍塌 11 月中旬快速增长的加密货币交易所 FTX 的增长引发了对这些数字货币未来的质疑。 其中最大和最知名的比特币最近几天跌至两年低点。 但加密货币最著名的支持者之一正在加倍努力。

11 月 17 日，萨尔瓦多的 纳伊布·布克勒总统谁去年使他的国家成为世界第一 采用比特币作为法定货币，用以下方式回应加密货币幻灯片 承诺 政府将在未来每天购买一个比特币。 11 月 22 日，布克勒政府向萨尔瓦多国会提交了一项法案，允许其出售 10 亿美元的所谓“火山债券”——政府债券，以美元计价，每年向债券持有人支付 6.5% 的利息——为了购买更多的加密货币并建立沿海 “比特币城。”

可能很难理解布克勒为何对一项几乎所有指标都堪称灾难的政策如此热衷。 Bukele 试图让萨尔瓦多人使用这种臭名昭著的不稳定加密货币，这让该国看起来像是一个风险更高的投资地。 该政策使萨尔瓦多与国际货币基金组织 (IMF) 就 13 亿美元贷款的谈判陷入僵局，这笔贷款需要填补其公共财政的巨大缺口。 布克尔政府一直在寻找其他现金来源，宣布将于 11 月 9 日与中国进行新的贸易谈判。但很少有经济学家认为 萨尔瓦多副总统费利克斯·乌略亚的说法 中国愿意帮助萨尔瓦多解决其欠外国债权人的历史最高 210 亿美元的债务负担。 如果找不到新的债权人来帮助偿还债务，萨尔瓦多将面临明年初违约的风险。

尽管 Bukele 拒绝透露他在比特币上花费了多少纳税人的钱， 最好的猜测，根据他的购买公告，是 1.07 亿美元，另外还有 2 亿美元用于行政和基础设施——相当于发展中国家的近 4% 2023 年预算。 萨尔瓦多持有的比特币现在价值不到 4000 万美元。

总而言之，萨尔瓦多人并不是那么喜欢比特币：面对面 民意调查 José Simeón Cañas 中美洲大学 (UCA) 于 10 月发布的对 1,269 名居民的调查发现，不到四分之一的受访者在 2022 年使用了加密货币。只有 17% 的人表示比特币的推出是成功的，而 66% 的人表示是失败。 而 77% 的人希望 Bukele 停止使用公共资金购买比特币。

然而，Bukele 的比特币政策并未损害他的支持率，该支持率一直保持可靠 85%以上 自他于 2019 年上任以来。事实上，可以说，加密货币正在为总统提供他想要的东西。 在世界舞台上，比特币让媒体不再关注萨尔瓦多长期存在的问题 帮派暴力从 专制行动 Bukele 为应对这一问题所做的努力，包括大规模逮捕、罢免反对他议程的最高法院法官，以及在 2024 年发起违宪竞选连任。在国内，比特币是 Bukele 推动的叙事，无论是萨尔瓦多——作为一个复兴、创新的国家，为年轻的萨尔瓦多人提供新的机会——还是他的总统任期。 他并不以典型的强人形象出现，而是以一个挑战西方金融精英的挑衅性年轻幻想家的形象出现。

Crisis Group 的中美洲分析师 Tiziano Breda 表示，这意味着 Bukele 几乎没有放弃比特币的动机——尽管他的国家损失越来越大。 “这是 Bukele 的终极 [goal] 重塑这个国家，”他说。 “而且他看起来不像是一个可以承认失败的人。 他会一直坚持到这个实验的最后结果。”

为什么萨尔瓦多人不关心比特币

大多数人将总统的高支持率归功于他对帮派暴力的广泛打击。 Bukele 监督逮捕了 50,000 多名被指控的帮派成员，并大幅减少了 萨尔瓦多的谋杀率. 看门狗说这是以 “剥夺人权” 无论是帮派成员还是卷入交火的无辜萨尔瓦多人。 但布雷达说，民间社会的反击相对较弱，布克勒成功地将抗议团体和批评媒体视为在他之前统治萨尔瓦多三十年的两个建制政党的傀儡。

尽管大多数萨尔瓦多人不喜欢比特币，但他们更多地将这项政策视为 Bukele 的怪癖，而不是对经济安全的严重威胁，中美洲财政研究所驻圣萨尔瓦多的经济学家 Ricardo Castaneda 说。 他说，对公共财政的日益担忧尚未转化为严重的经济痛苦：政府通过补贴汽油价格保护民众免受最严重的全球通胀影响。 来自美国的汇款，构成了惊人的 26.7% 萨尔瓦多的 GDP，并没有放缓。

2022 年 11 月 23 日，士兵们在圣萨尔瓦多西部圣胡安奥皮科郊区的一个军营附近聆听萨尔瓦多总统纳伊布·布克勒向他们发表讲话。

Marvin Recinos——法新社/盖蒂图片社

与此同时，Bukele 坚持认为比特币是萨尔瓦多经济问题的长期解决方案。 与大多数加密货币爱好者一样，他表示价格将很快上涨并最终为萨尔瓦多带来巨额利润。 与此同时，总统的 Twitter 账户显示了外国加密货币影响者源源不断的转发：他们正在庆祝萨尔瓦多的咖啡和海滩，并分享 故事 几十年前离开自己国家的萨尔瓦多人，现在显然要感谢比特币，他们决定返回。

迫在眉睫的信贷紧缩

不过，Bukele 的比特币梦想仍笼罩在地平线上。 萨尔瓦多必须想出办法支付 2023 年 1 月到期的约 6.67 亿美元债券，以及 2025 年到期的 10 亿美元债券。政府已经 宣布计划 利用其中央银行的准备金回购部分债务，希望激发市场足够的信心，使其能够出售新债券。 分析人士表示，此类举措可能有助于萨尔瓦多 明年避免违约。 但随着现金储备的减少和不可持续的高债务水平，风险仍然存在。

如果布克勒无法为他的“火山债券”或其他填补财政漏洞的方式找到买家，他可能会被迫重新与国际货币基金组织进行谈判。 贷方可能会以 Bukele 取消比特币作为法定货币并引入更严格的加密货币使用法规为条件提供贷款，以降低犯罪集团利用萨尔瓦多洗钱的风险。

根据 Castaneda 的说法，只有当经济开始挣扎到萨尔瓦多人感受到它时，Bukele 才会接受这些条款。 “那里已经出现了一个小裂痕，”他说，并指出在 10 月份的 UCA 民意调查中，58% 的受访者认为萨尔瓦多最大的问题是经济——比 5 月份增加了 15%，是过去十年来的最高比例。 （对犯罪的关注度下降可能有所帮助）。 “如果事情没有改善，裂缝会越来越大，然后掌声会变成嘘声。”

在那之前，Bukele 可能会继续在比特币上掷骰子。 “他就像赌场里输钱的赌徒，”卡斯塔内达说。 “他们没有走开或更加小心，而是全力以赴。”

写给 席亚拉·纽金特 ciara.nugent@time.com.